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    竭力奉献当好消防顾问 悉心为民做好服务管家

    2018-12-12    文章来源:清大东方消防培训学校

    竭力奉献当好消防顾问悉心为民做好服务管家

          为扎实推动消防宣传工作常态化、社会化、全覆盖,近年来,全国各地各级政府不断创新工作模式,纷纷以“政府出资购买宣传服务”方式,开展消防公益宣传服务活动,对单位和群众进行各种形式免费消防安全培训。各级政府通过消防宣传‘外包’服务,既延伸了消防工作触角,进一步夯实了社会消防安全基础。

          消防宣传“外包”离不开专业执行力量。清大东方结合近年来社会市场实际认真研究制定了系列实施保障方案和举措,竭力奉献当好消防顾问,悉心为民做好服务管家,有力促进了集团与消防部门取长补短,使宣传方式由单向传播逐渐走向多向互动、从消防宣传灌输走向消防宣传互动。

    竭力奉献当好消防顾问悉心为民做好服务管家

          集团社会培训部采取多项措施着力将清大东方打造成为政府购买消防服务“外包”第一品牌。近年来,各级政府按照“政府主导、财政出资、机构承办、消防监管”的工作思路,积极推进全民消防宣传教育培训与社会专业机构、优势资源的融合式发展,纷纷启动政府购买消防宣传服务项目。

          结合当前政府购买消防宣传服务项目启动实际情况,清大东方在市场准入环节严格把关,依托集团130多所实体学校,严格按照各地准入条件完善硬件和软件建设,完全满足了顺利承接各类消防宣传服务项目的条件。集团社会培训部认真分析研提工作对策,建立了“政策有支持、师资有保障、执行有力量”的“三有”体系。集团社会培训部指导各省校、分校精心制定培训方案,把握试点培育重点,认真积累工作经验,积极创新培训方法。

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          今年以来,集团先后承接了山东、河北、安徽、海南等多个省市及区县的政府购买消防宣传服务项目。近日,集团凭借强劲的综合实力、领先的品牌影响力以及专业的业务培训能力,成功中标安徽省合肥市包河区政府采购项目。在宣传培训项目中,培训宣传工作组按照既定工作计划,组织各类人员现场教学,面对面讲授“消防设施检查、简单故障排除、火灾隐患查纠、台账记录填写”等工作技能和方法,助推各类参训人员做到布局清、场所清、设施清、隐患清。在常规培训过程中,集团按照“三必讲、三必看”(必讲“消防基础知识、逃生自救技能、查找隐患常识”,必看“疏散楼梯、日常物资存放、消防车通道”)的要求,全面规范宣讲内容;每次宣讲活动设置50分钟理论授课和30分钟简易消防器材使用或逃生自救技能实操,活动结束后相关单位负责人和受训代表签字确认,并对活动进行评价,督促提高宣讲质量。

    竭力奉献当好消防顾问悉心为民做好服务管家

          随着各地政府购买“消防宣传外包”项目逐步开展,清大东方不辱使命,认真履行既定工作职责,通过高效培训教育,全面增强了社会单位人员的消防意识,强化了人员的消防责任感与主动性,提高了各地抵御火灾的能力,逐步促进形成了人人参与、人人学习、人人防护、人人有责的消防宣传氛围。

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          ——政府购买服务的雏形是什么?

          政府购买中介服务消防宣传培训模式是在“PPP”模式的基础上结合当前消防工作实际建立起来的。“PPP”模式,即public private partnership 的字母缩写,意指政府与社会主体(企业)之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式合作关系,并通过签订合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。该模式的核心是政府将部分职能和职责以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与其建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系。“PPP”项目,一般是由政府投资,将一项或者几项职能外包给社会主体(企业),并由其代为负责工程建设、维护管理设施或提供部分公共服务。1992年,英国最先在交通、卫生、教育、国防等领域应用“PPP”模式,因其成效显著,葡萄牙、巴西等过相继引进采用。

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           ——政府购买服务的定义是什么?

          政府购买服务是指政府把向社会公众提供的一部分公共服务事项,交由具备条件的社会组织、机构和企业等社会力量来承担,政府向其支付费用的公共服务供给方式。

          ——政府购买服务的内容是什么?

          政府向社会购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能承担的公共服务,突出公共性和公益性。

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           ——政府购买服务的社会背景是什么?

           2013年国务院、财政部分别下发了相关文件,对各地政府、财政部门加快推进政府购买服务工作提出了明确要求。党的十八大要求政府要转变职能,加大政府购买公共服务力度,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。

           ——启动施政府购买消防宣传服务新模式的初衷是什么?

           在警力严重不足的情况下,致使社会面消防宣传 “含金量”较低,消防宣传培训效果不佳,消防安全教育培面临的针对性不强、覆盖面不广、宣传形式单一、效果不佳等瓶颈性问题,无法满足新形势下消防宣传培训工作的要求。

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          ——项目具体启动模式是什么?

          目前,各地按照“政府主导、财政出资、机构承办、消防监管”的工作思路,积极推进全民消防宣传教育培训与社会专业机构、优势资源的融合式发展。纷纷确立了“市场运作、政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现”的政府购买消防宣教服务工作模式。

          ——政府跟踪督导模式是什么?

          政府购买消防宣传服务的理想效果是“管而不死,放而有序”,同时要把“有形的手”变为“无形的手”,把更多的权利和空间交给社会、交给市场,最大限度释放社会组织和个人在消防工作中的活力和作用。“放管”并不意味着放任不管。政府将政府购买消防宣传服务工作以合同条款为基础,在合作初期就明确了各方权利和义务,使政府、消防部门作为出资方拥有了较大的主动权和控制权。消防部门联合相关部门按照“场前指导、场中监督、场后核查”模式全程监管培训工作实施,培训前针对不同培训对象研究提出培训重点和实施意见,培训中及时跟进指导,培训后抽查核实培训效果,将考核评估结果作为政府支付的依据,对考核验收不达标的项目将不予计酬。

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          ——项目启动重大意义是什么?

          由政府购买消防宣传服务,深入推进了消防宣传教育培训与社会专业机构、优势资源的融合发展,有效弥补了政府提供公共消防安全服务的薄弱环节,改变了政府作为公共消防安全服务的唯一主体模式,强调了社会力量多元主体参与消防宣传工作,是创新社会面火灾防控体系的有效载体。

     

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